El Fons de Garantia Salarial, conegut com FOGASA, és un organisme administratiu autònom que depèn del Ministeri de Treball i Economia Social, dotat amb patrimoni i que garanteix a les persones treballadores la percepció de salaris, així com les indemnitzacions per acomiadament o extinció de la relació laboral, pendents de pagament per insolvència o procediment concursal de l’empresa.
Les seves principals funcions, com ja hem avançat abans, son respondre i abonar quantitats econòmiques, especialment indemnitzacions o salaris, que tingui una persona treballadora pendents de cobrament degut a que l’empresa on treballava ha entrat en insolvència i no pot fer front als pagaments pendents. En aquests casos es pot sol·licitar cobertura al Fons, tot i que hi ha uns topalls salarials de cobertura màxima. De fet sol ser un procediment llarg en el temps i la persona no ho cobra de manera immediata.
El FOGASA se sol finançar amb cotitzacions de les empreses tant públiques com privades que ocupen treballadores per compte d’altri. També per quantitats obtingudes per subrogació, rendes o fruits del patrimoni o del patrimoni de l’Estat adscrit al Fons, així com d’altres previstes a les lleis. La quota de cotització que satisfà l’empresa per a cobrir aquesta contingència resulta d’aplicar a la base de cotització d’accidents de treball i malalties professionals de la treballadora, el tipus de cotització legalment vigent a cada moment.
Principalment les persones beneficiàries de FOGASA son aquelles treballadores vinculades per una relació laboral, estant excloses expressament les persones sòcies treballadores de cooperatives de treball associat i d’explotació comunitària de la terra, i les treballadores al servei de la llar familiar, així com també les persones administradores i conselleres de societats mercantils capitalistes assimilades a treballadores per compte d’altri en els termes establerts a l’article 136.2 del RD legislatiu 8/2015, pel que s’aprova el text refós de la llei General de la Seguretat Social.
Però, aleshores, si la llei és molt específica i només exclou de l’obligació de cotitzar i de la cobertura de FOGASA a les sòcies treballadores de les cooperatives de treball associat i d’explotació comunitària de la terra, què passa amb la categoria de sòcia de treball en altres classes de cooperatives?
Doncs bé, com que les persones sòcies de treball de la resta de cooperatives no estan expressament contemplades en aquesta exclusió, la interpretació legal més ajustada és que si que podrien cotitzar al FOGASA i rebre eventual cobertura, llevat que hi hagi regulacions específiques o als estatuts de les cooperatives que indiquin el contrari, en no estar expressament excloses per l’article 14.3 de la LGSS.
En conseqüència, s’entén que no cal aplicar aquesta exclusió de manera àmplia a tots els tipus de cooperativa, sinó només a les específicament indicades a la norma
El motiu principal d’aquesta exclusió és que la norma considera que la relació que mantenen les sòcies treballadores i de l’explotació comunitària de la terra amb la cooperativa és merament societària, ja que el control efectiu sobre la societat és ple per part d’aquest tipus de sòcies i, en conseqüència, exclou totalment l’obligatorietat de cotització i de cobertura al FOGASA, equiparant-les a les persones administradores o conselleres de societats mercantils.
En canvi, tot el contrari succeeix amb aquelles sòcies de treball que presten la seva feina en cooperatives de persones consumidores i usuàries, cooperatives de serveis, cooperatives de segon grau o una altra tipologia, on aquest tipus de sòcies no n’exerceixen un control total ni efectiu en haver-hi altres sòcies amb més pes i més capacitat de control, per exemple.
Per a més informació sobre el FOGASA consulteu: https://www.mites.gob.es/fogasa/faqs.html